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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波 提出
，一方  面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步


降低  普惠机构开办成本
 ；另一方面
， 采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。