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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显

示， 三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求
，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个 ，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。