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　　首先，托
育服务需求旺 
盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为 6
%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末 4  .5 个 的目标尚存很大差距。