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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济  研究院 社 
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低
普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购 
买服务等多种方 式，降低普惠机构运
营成本。