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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给 不足的矛 
盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“ 
十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。