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　　发展普惠托育服务，要充分
 调 动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准， 进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。