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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，  我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“ 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。