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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足
的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。