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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以 上婴幼儿 家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿 
托位数为2 . 03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。