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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设
补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营 成本。