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其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参

差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。