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　　发展普
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务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公 建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营成本。