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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水 平、内外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非 正规机 构游离
于 相关部门的监管体系之外。