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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大  政府投资力度，提高托
 位 建
设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。