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其三，托
育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资
水平、内外环境、照护内 容等，但在现

 实中，各
托育机构提 供的服务质量参差不齐，
一些非正规机

构游离于 相关部门的监管体系之外。