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　　发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往
往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担 机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多  种方式，降低普惠机构运营成

 本。