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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时 
都会关注服务质量，包括  机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。