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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府
投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低  普惠机构运营成本。