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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突  出。数据显示  ，三成以
上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托 育机
构 入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截  至2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以 下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。