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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一

方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标  准，进  一步 降
低普惠机构开办 成 本  ；另一方面，
采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。