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　　发展普惠托育服务，要充 分调 
动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要
加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开 办成本 ；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营 成本。