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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社 会力量积极性，而社会  力量 往
 往面临高成本压力，需要建立 合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

 奖励补助、购买
服务等多种方 式，降低普惠机构 运营成本。