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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 
往面临高成

本压力，需要建立
合
理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。