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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照
护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的
监管体系之外。