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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质
、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中 
，各托育机构 提供的服务质
量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部
 门的监管体 系之外。