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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资
水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关 部门的监
管体系之 外。