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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量 参差 不齐，一些非正规机构
游离于相关


部门的监管体系之外。