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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托育机构时  都会关注服 务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
境、照护内
容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一


些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。