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　　发 展普惠托育服务 ， 要充分调动社会力 量积极性，而
社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立
 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。