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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 院 
社会发展
所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步 降低
普惠机构开办成本； 
另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 本。