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　　其三，  托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资
水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育 机构提供的服务 质量参差不
齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系 之外。