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　　首 
先，托育服务 需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.0 3个 
，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。