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　　其三  ，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量
，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。