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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师 资 水平、内外环境
、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。