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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量 积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方 面，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助、购
买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。