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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三  成
以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，距 离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。