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　　首先，托 
育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示 ，三成以上婴幼
儿家庭有  托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。