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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合
理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力  度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、
运营补
贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成
本。