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　　  其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，
大 多数家庭在选择托育机构  时都会关 注服务质量，包括机构资质  、师资水平
、内外环境、
照护内容等，但在 现实中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。