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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方
面，
采  取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。