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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。