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　　发展普惠托育
服务，要充 
分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。