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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年  底 ，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。