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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机
构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位
数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。