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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示 ， 
三成以 上婴幼儿家庭有托 育需求

，  但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
 较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03 个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。