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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面 ，要加大政 府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；
另一方面，采取公建民营、
 运营补贴、 奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。