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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。
中国宏观经济研究
院社 会发 展 所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。