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首先，托育
服务需 求旺盛与供给不足
的矛盾 突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构
入托率仅为6
%左右
，托位供给存在较大缺口
。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。