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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量
积极
性，而社会力量 往 往面临高成
本压力，需要建立合理的成  本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降

低
普惠机构开办 成本；另 一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。