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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、照护内容等  ，但 在现实中，各托育 
机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管
体 系之外。